Subventionen von Kraftwerken

Mit der Ökostrom-Förderung werden umweltfreundliche Kraftwerke finanziell unterstützt, sodass sie sich trotz höherer Kosten rechnen. Aber auch konventionelle Kraftwerke bekommen Subventionen:

Atomkraftwerke sind so teuer, dass sie ohne staatliche Förderungen nicht gebaut werden würden. Zusätzlich wurden und werden Forschung und Entwicklung mit Milliardenbeträgen aus staatlichen Mitteln unterstützt. Dass Atomkraftwerksbetreiber keine ausreichende Haftpflichtversicherung brauchen, stellt eine indirekte Art der Subvention dar. Ohne all diese Subventionen wäre Atomstrom am Strommarkt nicht konkurrenzfähig.
Kohlekraftwerke rechnen sich auch ohne Subventionen. Sie werden bzw. wurden aber dennoch unterstützt:
- In Deutschland wird Abbau und Verstromung von inländischer Steinkohle gefördert, um nicht zu 100% von Importen abhängig zu sein. Die Förderung lief von 1974–1995 unter dem Namen "Kohlepfennig". Danach wurde sie aus rechtlichen Gründen mit dem allgemeinen Steueraufkommen finanziert und machte 2010 noch 1,9 Milliarden € aus. Im selben Jahr erzeugten deutsche Steinkohlekraftwerke 117,0 TWh Strom, woraus sich eine Förderung von 1,6 Cent/kWh ergibt. 2018 müssen alle direkten Subventionen für den Steinkohleabbau enden.^[1]
- Die Folgekosten der Steinkohleförderung in Deutschland werden auf 13 Milliarden € geschätzt. Selbst wenn diese der Staat allein tragen müsste, wären das, aufgeteilt auf die gesamte aus der Steinkohle produzierte Strommenge (5412 TWh von 1970–2012^[2]), vernachlässigbare 0,2 Cent/kWh.
- Braunkohle wird wegen ihres geringen Energiegehalts nie weit transportiert, sondern am besten gleich an Ort und Stelle verstromt. Das ist erstaunlicherweise auch in Deutschland äußerst wirtschaftlich. Dennoch wird die Braunkohlewirtschaft mit min. 279 Millionen €/Jahr gefördert (Stand: 2010). Kritisiert werden Umsiedlungsförderungen, Steuerbefreiungen und eine verbilligte bis kostenlose Nutzung von Wasser. Aber selbst wenn die Förderung 1 Milliarde €/Jahr betrüge, wären das (bei einer Jahresproduktion von 155,8 TWh) weniger als 0,7 Cent/kWh.
- In Österreich wurde von 2001–2006 das Braunkohlekraftwerk Voitsberg und der dortige Braunkohlebergbau subventioniert, weil deren Betrieb durch die Strommarkt-Liberalisierung unrentabel wurde. Dafür zahlten die österreichischen Stromkunden einen Zuschlag namens "Stranded Costs".

Entsprechend obiger Zahlen werden Kohlekraftwerke deutlich weniger als die meisten Ökostrom-Kraftwerke gefördert, aber für einen fairen Vergleich der Kraftwerksarten muss man noch die externen Kosten durch den Klimawandel und die Luftverschmutzung hinzuzählen.

Fragwürdige Rechnungen

Viel zitierte Studien des Forums ökologisch-soziale Marktwirtschaft im Auftrag von Greenpeace bzw. der deutschen Ökostrom-Firma Greenpeace Energy und der deutschen Wind-Lobby kommen auf höhere Subventionswerte, indem sie forderten, den konventionellen Energien extra hohe Steuern aufzubrummen und diese dann – weil es sie nicht gibt – kurzerhand als Subvention rechneten.^[3] Damit errechneten die Studien nicht, wie behauptet, "was Strom wirklich kostet", sondern was er kosten sollte.

Unfaire Vergleiche

Oft wird argumentiert, dass die Milliarden für die Ökostrom-Förderung nur ein Bruchteil dessen sind, was Kohle- und Atomkraftwerke in den vergangenen Jahrzehnten an Förderung bekamen.^[4] Der Vergleich von absoluten Zahlen ist hier jedoch irreführend, da es auf die produzierte Strommenge ankommt, ob die Förderung hoch oder niedrig ist.
Fanatiker vergleichen die Ökostrom-Förderung mit den weltweit zigfach höheren Förderungen für fossile Energie. Ökostrom ist nicht deswegen teurer als konventioneller Strom, weil Flugzeugtreibstoffe steuerfrei sind und in vielen Ländern, die Öl fördern, Benzin unterhalb des Weltmarktpreises verkauft wird!^[5]

Mein Fazit

Fairerweise muss man sagen, dass Ökostrom-Kraftwerke in größerem Maße von Subventionen abhängig sind als konventionelle Wärmekraftwerke, die Gas oder Kohle verfeuern. Nur im Vergleich mit Atomkraftwerken ist Ökostrom eindeutig günstiger, wenn man den gesamten Förderbedarf berücksichtigt.

Weiter

Ökostrom-Förderung

Siehe auch

Kostenwahrheit beim Vergleich von Kraftwerken – Wenn Kraftwerke nicht alle Kosten tragen müssen, ist das auch eine Form von Subvention.
Argumente pro und contra Ökostrom-Förderung

Quellen

[1]	Health and Environment Alliance: Was Kohlestrom wirklich kostet (PDF, 7 MB), 2013, S. 31
[2]	Forum ökologisch-soziale Marktwirtschaft: Was Strom wirklich kostet (PDF), 2012, S. 14
[3]	Forum ökologisch-soziale Marktwirtschaft: Was Strom wirklich kostet (PDF), 2012, S. 9 und Abb. 3 auf S. 11 (grüne Balken); vgl. S. 24, Anmerkung 12 Gesellschaftliche Kosten der Braunkohle (PDF), 2015, S. 15f. – Die berechneten 1,323 Millionen €, um die die Braunkohle "zu wenig" besteuert wird, machen den Großteil der behaupteten Braunkohlesubventionen aus (S. 20). Die Klimafolgekosten sind deutlich höher, aber keine Subventionen des deutschen Steuerzahlers.
[4]	Greenpeace Energy: Das kostet Strom wirklich – "Während Steinkohle-Verstromung zwischen 1970 und 2012 insgesamt 177 Milliarden Euro an Förderungen, Braunkohle 65 Milliarden und die Atomstromproduktion sogar 187 Milliarden Euro erhielt, kommen die erneuerbaren Energien bis heute gerade einmal auf 54 Milliarden Euro." Süddeutsche.de: Oettinger schönt Subventionsbericht, 14.10.2013 – "Summa summarum bezuschussen die Regierungen die Energiebranche also mit mehr als 130 Milliarden Euro jährlich (Haftpflichtversicherungen für Atommeiler sind da noch nicht eingerechnet), wovon aber nur 30 Milliarden Euro an grüne Kraftwerke gehen." Klima- und Energiefonds sowie Erneuerbare Energie Österreich: Faktencheck Energiewende (PDF), S. 11
[5]	A. T. Kearney: Energiewende: überhastet und "überfördert"?, 17.9.2013 – "Die immer wieder angesprochenen hohen Förderungen für fossile Energie betreffen zu einem sehr hohen Anteil den Verkauf von Öl in Form von Benzin in den Förderländern unterhalb des Weltmarktpreises." Zeit.de: Der Subventionswahn ist ungebrochen, 14.10.2013 – "Vor allem aber würden die ölproduzierenden Schwellen- und Entwicklungsländer den Konsum von Öl und Gas subventionieren ..."

Seite erstellt am 30.10.2013 – letzte Änderung am 27.4.2017

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